Konkursa garantija kā apdrošināšanas polise iepirkuma nodrošinājumam

Kāds ir konkursa garantijas mērķis?

Pasūtītājs ar konkursa garantiju samazina risku, ka pretendents:

• atsauks savu piedāvājumu piedāvājuma derīguma termiņa laikā;

• atteiksies parakstīt līgumu pēc uzvaras konkursā;

• neiesniegs prasīto darbu izpildes garantiju;

• neizpildīs citus iepirkuma dokumentācijā noteiktos priekšnosacījumus līguma noslēgšanai.

Ja pretendents nepilda šos nosacījumus, pasūtītājam ir tiesības pieprasīt garantijas summas izmaksu.

Aprēķini aptuvenās konkursa garantijas izmaksas MŪSU KALKULATORĀ

Parasti pasūtītāji nosaka:

• garantijas summu;

• garantijas derīguma termiņu;

• garantijas tekstu;

• prasības garantijas devējam;

• izmaksas nosacījumus.

Ļoti bieži iepirkuma dokumentācijā tiek prasīts, lai garantija būtu:

• beznosacījuma;

• pirmā pieprasījuma garantija;

• spēkā noteiktu dienu skaitu pēc piedāvājuma iesniegšanas termiņa;

• izdota saskaņā ar starptautisko praksi, piemēram, ICC noteikumiem.

Daudzos gadījumos konkursa garantijas teksts ir precīzi noteikts iepirkuma nolikumā, un atkāpes nav pieļaujamas.

Konkursa garantija neattiecas tikai uz būvniecību

Lai gan konkursa garantijas ļoti bieži tiek izmantotas būvniecības iepirkumos, tās ir aktuālas arī daudzās citās nozarēs.

Konkursa garantijas regulāri tiek prasītas:

• medicīnas iekārtu iepirkumos;

• IT sistēmu un programmatūras iepirkumos;

• datu centru un tehnoloģiju projektos;

• apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkumos;

• uzkopšanas pakalpojumu konkursos;

• infrastruktūras un inženiertehniskajos projektos;

• enerģētikas projektos;

• ražošanas iekārtu piegādēs;

• transporta un loģistikas iepirkumos.

Jo lielāks līgums un augstāks pasūtītāja risks, jo biežāk tiek prasīts piedāvājuma nodrošinājums.

Privātie konkursi un Eiropas finansējums

Konkursa garantijas nav raksturīgas tikai valsts un pašvaldību iepirkumiem.

Arvien biežāk tās tiek izmantotas arī privātajā sektorā, īpaši:

• industriālos projektos;

• attīstītāju konkursos;

• enerģētikas projektos;

• ražošanas uzņēmumu iepirkumos;

• projektos ar ES fondu finansējumu.

Privātie pasūtītāji bieži izmanto publisko iepirkumu praksei līdzīgus nosacījumus, lai nodrošinātu pretendentu disciplīnu un samazinātu riskus.

Konkursa garantija bieži ir tikai sākums

Daudzos iepirkumos konkursa garantija ir tikai pirmais no vairākiem nepieciešamajiem nodrošinājumiem.

Pasūtītāji bieži vien jau konkursa stadijā pieprasa apliecinājumu, ka uzvaras gadījumā pretendents spēs nodrošināt arī:

• darbu izpildes garantiju;

• garantijas laika garantiju;

• avansa maksājuma garantiju;

• civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu;

• būvniecības visu risku apdrošināšanu;

• profesionālās darbības civiltiesisko atbildību.

Tieši tādēļ ļoti svarīgi jau pirms piedāvājuma iesniegšanas izvērtēt ne tikai konkursa garantijas izsniegšanas iespējas, bet arī kopējo nākotnes nodrošinājumu kapacitāti.

Kādi ir galvenie apdrošinātie riski?

Konkursa garantijas ietvaros apdrošinātājs uzņemas risku, ka pretendents nepildīs iepirkuma noteikumos paredzētās saistības pēc piedāvājuma iesniegšanas.

Praksē visbiežākie garantijas izmaksas iemesli ir:

• atteikšanās slēgt līgumu;

• darbu izpildes garantijas neiesniegšana;

• piedāvājuma atsaukšana;

• iepirkuma noteikumu pārkāpums;

• nepatiesas informācijas sniegšana;

• citu obligāto nodrošinājumu neiesniegšana noteiktajā termiņā.

Konkursa garantijas parasti tiek izsniegtas uz konkrētu termiņu un konkrētu summu, piemēram, 1%–5% apmērā no paredzamās līguma summas.

Kāpēc uzņēmumi izvēlas apdrošinātāja garantiju?

Daudzi uzņēmumi izvēlas tieši apdrošinātāja garantiju, jo tā:

• neizmanto bankas kredītlimitu;

• ļauj elastīgāk plānot naudas plūsmu;

• bieži ir ātrāk noformējama;

• ir piemērota uzņēmumiem ar aktīviem paralēliem projektiem;

• ļauj efektīvāk sadalīt garantiju limitus starp bankām un apdrošinātājiem.

Īpaši aktuāli tas ir būvniecības un infrastruktūras uzņēmumiem, kuri vienlaikus piedalās vairākos konkursos.

Svarīgi izvērtēt garantijas tekstu

Viens no būtiskākajiem aspektiem ir konkursa garantijas teksts.

Pat nelielas atkāpes no iepirkuma prasībām var novest pie piedāvājuma noraidīšanas. Tādēļ ļoti svarīgi ir:

• pārbaudīt garantijas formulējumu;

• izvērtēt termiņus;

• pārbaudīt prasīto wording;

• savlaicīgi saskaņot garantijas projektu;

• izvērtēt starptautisko noteikumu piemērošanu.

Īpaši uzmanīgi jāvērtē starptautiski projekti un iepirkumi ar FIDIC nosacījumiem.

Noslēgumā

Konkursa garantija ir būtiska mūsdienu iepirkumu sastāvdaļa, kas palīdz pasūtītājiem samazināt riskus un nodrošina nopietnu pretendentu dalību konkursā.

Tā vairs nav aktuāla tikai būvniecībā — konkursa garantijas arvien biežāk tiek izmantotas arī IT, medicīnas, apsaimniekošanas, tehnoloģiju un citu pakalpojumu iepirkumos.

Savukārt uzņēmumiem ir svarīgi savlaicīgi izvērtēt savu garantiju kapacitāti un nodrošināt, lai konkursa garantija atbilstu visām iepirkuma prasībām.

Plašāka informācija par būvniecības garantijām, darbu izpildes garantijām un citiem nodrošinājumiem pieejama buvniecibasgarantijas.lv.